Der Ablauf ist doch so: Man bucht im Internet auf der Botschaftsseite einen Termin. Dann erscheint man mit allen auf der Botschaftsseite angegebenen Papieren. Ein kubanischer Botschaftsmitarbeiter, mitunter auch ein Bundespolizist, prüfen mittels einer Liste, ob alle benötigten Dokumente vorhanden sind, dann setzt man sich hin und wartet, dass man aufgerufen wird. Dann gibt man die Papiere bei einem deutschen Mitarbeiter ab, beantwortet gegebenenfalls noch Fragen, erhält einen zweiten Termin und marschiert wieder ab. Derweil entscheidet das Konsulat nach dem aktuellen Vorgaben des Auswärtigen Amts und seinen Erfahrungen, ob der besuchsweisen Reise zugestimmt wird oder nicht.
Ob der Kubaner dann tatsächlich ausreisen darf, entscheiden die kubanischen Behörden am Flughafen und die Fluggesellschaft, und ob er dann in Deutschland den Flughafen verlassen darf, entscheidet die Bundespolizei.